CPI y CAM Santiago abordan nuevos mecanismos para resolver controversias en obras públicas

El encuentro reunió a autoridades del MOP y representantes del sector privado y del ámbito jurídico para analizar una propuesta que busca prevenir conflictos y dar mayor certeza a la ejecución de los proyectos.

El Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI) y el Centro de Arbitraje y Mediación (CAM) de la Cámara de Comercio de Santiago realizaron este 6 de octubre el diálogo “Nuevos mecanismos de resolución de controversias en obras públicas”, con la participación del subsecretario de Obras Públicas, Nicolás Balmaceda, y del director general de Obras Públicas, Joaquín Dagá. La actividad, realizada en la sede de CAM en Las Condes, fue impulsada y moderada por Alberto Undurraga, exministro de Obras Públicas y asesor del CPI, y contó con la presencia del director ejecutivo del CPI, Carlos Cruz y de directora ejecutiva del CAM, Ximena Vial.

En la apertura, la directora ejecutiva del CAM Santiago, Ximena Vial, destacó la importancia de contar con marcos jurídicos e instituciones ágiles que permitan prevenir y resolver oportunamente las controversias en obras públicas.

Por su parte, el subsecretario Balmaceda manifestó la necesidad de fortalecer la confianza y la participación de las constructoras en las licitaciones del ministerio. Destacó que ofrecerles una alternativa similar a la que tienen las concesionarias de obras públicas representa “un impulso importante a nuestra industria”.

A continuación, Dagá presentó una propuesta que contempla tres ejes: un “Libro de Alertas Tempranas”; la conformación de comisiones consultivas para contratos administrados en regiones y un Panel de Gestión de Discrepancias, inspirado en la experiencia del órgano técnico de concesiones, para proyectos de mayor envergadura. Su propósito es abordar oportunamente las diferencias durante la ejecución de las obras.

Es así como el Libro de Alertas Tempranas permitiría advertir riesgos y buscar soluciones entre las partes antes de que deriven en controversias. Las comisiones consultivas analizarían discrepancias en contratos administrados en regiones, mientras que el panel ofrecería una revisión especializada para las iniciativas de mayor envergadura.

El director sostuvo que este mecanismo “fortalece la colaboración, entrega certezas y mejora la eficiencia en la gestión de contratos de obra pública”.

Alberto Undurraga, quien moderó un conversatorio posterior, situó el encuentro en el trabajo que desarrolla el CPI junto a otras instituciones: “Desde hace un buen tiempo hemos venido trabajando en hacer propuestas en materia de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos”. Explicó que estos instrumentos son relevantes para la eficiencia de las obras, la competencia y el acceso oportuno a la justicia.

El panel estuvo integrado por Víctor Ríos, fiscal del CPI; Cristóbal Paúl, vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción y Santiago Montt, consejero del CAM Santiago.

Ríos valoró que la propuesta recoja experiencias internacionales para anticipar controversias. “Me parece que esto es una iniciativa bien notable, creo que hay que apoyarla y aplaudirla”, afirmó.

“La competitividad claramente va a aumentar”, sostuvo Paúl, quien agregó la disposición del gremio a colaborar con el ministerio para contribuir al éxito del mecanismo.

En tanto, Santiago Montt propuso incorporar también el arbitraje y los paneles de expertos o dispute boards para la gestión de controversias. “Esperamos que este primer paso importante venga acompañado de pasos adicionales”, dijo.

Al cierre, Undurraga destacó que los participantes valoraron la iniciativa del MOP y sugirieron complementarla con otros mecanismos alternativos de solución de controversias. En ese marco, propuso incorporar la mediación, destacando su flexibilidad y carácter voluntario. “Yo no veo desde el Parlamento que haya una restricción para la mediación”, destacó