Alertan riesgos de hiperdensificación: autoridades recurren al TC por cambios a normas de planificación urbana – Diario y Radio Universidad Chile

28 de octubre de 2026 · RADIO.UCHILE.CL – El requerimiento presentado ante el Tribunal Constitucional advierte que un aumento de la densidad sin infraestructura sanitaria, servicios ni áreas verdes suficientes podría replicar en otras comunas los problemas que ya enfrenta Estación Central.

Las diputadas Ana María Gazmuri (AH) y Tatiana Urrutia (FA), el alcalde de Estación Central, Felipe Muñoz, y el gobernador de Santiago, Claudio Orrego, encabezaron la presentación de un requerimiento de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) contra el decreto del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

El cuestionamiento apunta al decreto supremo N.º 68 de 2026, que modifica la OGUC y fue tomado de razón por la Contraloría General de la República. Entre sus disposiciones se encuentran cambios a las reglas de densidad habitacional, constructibilidad y estacionamientos, con efectos sobre la cantidad y las características de las viviendas que pueden edificarse en determinados terrenos.

Los impulsores del requerimiento sostienen que estas modificaciones podrían permitir aumentos significativos en la construcción sin asegurar que los barrios cuenten con infraestructura sanitaria, servicios públicos, áreas verdes y equipamiento suficientes para responder a las necesidades de sus habitantes.

La diputada Ana María Gazmuri sostuvo que la modificación impulsada por el ministerio encabezado por Iván Poduje vulneraría disposiciones constitucionales relacionadas con las competencias del Ejecutivo y las atribuciones de los municipios.

“Hay ciertos aspectos que vulneran artículos de la Constitución, como el número 6, el número 7, el número 32 número 6 y la 118, que tienen que ver justamente con el principio de jurisdicción, con los límites de las competencias del Ejecutivo y las atribuciones de los municipios, que aquí se han visto vulneradas con esta modificación que ha sido presentada por el Gobierno”, detalló.

Por su parte, la diputada Tatiana Urrutia acusó al Ejecutivo de desconocer el trabajo acumulado por las instituciones vinculadas al desarrollo urbano y cuestionó la modificación de una herramienta que, a su juicio, debe estar al servicio de una planificación integral.

“Este gobierno quiere borrar con el codo lo que durante décadas han construido las instituciones, que han construido el urbanismo en Chile”, afirmó. La legisladora también criticó la falta de respuestas del ministro Poduje sobre el retiro de disposiciones relacionadas con la consideración de amenazas como factor de riesgo al momento de construir. “No podemos tomar con simpleza lo que significa planificar una ciudad”, sostuvo.

Por su parte, el alcalde de Estación Central, Felipe Muñoz, advirtió que la experiencia de su comuna constituye un antecedente de los riesgos asociados a una densificación que no esté acompañada de infraestructura y equipamiento.

“Creíamos también que existía cierto consenso de carácter académico, consenso político, respecto a que lo que pasó en nuestra comuna es realmente una atrocidad. La falta de equipamiento, los problemas de infraestructura sanitaria que frecuentemente nosotros vivimos, hoy día se pueden replicar a través de esta medida que lo que va a permitir es que se pueda densificar con mayor volumen”, lamentó el jefe comunal.

Muñoz alertó que la modificación podría permitir la construcción de más departamentos en terrenos donde los planes reguladores comunales establecen condiciones distintas. Por ello, señaló que su preocupación no se limita a Estación Central, sino que se extiende a otras localidades del país.

“Es importante dar cuenta que en lugares donde antes se permitía cierta cantidad de departamentos, hoy día se va a permitir más, pasando por encima de lo que hemos planteado en los distintos planos reguladores comunales”, afirmó.

El gobernador de la Región Metropolitana, Claudio Orrego, respaldó el requerimiento y sostuvo que los cambios no pueden sustituir los mecanismos de planificación establecidos para las comunas y la región. “No se puede reemplazar por la vía administrativa, por un decreto hecho entre cuatro paredes, el trabajo de técnicos, ciudadanos y autoridades, tanto locales como regionales”, señaló.

“Si queremos tener una ciudad que sea más resiliente ante el cambio climático y que no construya nuevos guetos y mucho menos una hiperdensificación como la vivimos en el caso de Estación Central, que lo que quedó fue hacinamiento, no calidad de vida, tenemos que de alguna manera retomar la senda de empoderar a las autoridades subnacionales”, complementó.

En tanto, el profesor de la Escuela de Arquitectura de la Universidad Católica Luis Eduardo Bresciani cuestionó el alcance de las disposiciones sobre densidad, altura y constructibilidad, al considerar que podrían alterar de manera sustantiva las condiciones establecidas en los instrumentos de planificación territorial.

“Una norma vía decreto presidencial que modifica, que triplica la cantidad de viviendas permitidas en un plan regulador en cualquier parte de Chile, que permite aumentar en un 50% las alturas y en un 75% la construcción, no es una mera norma de excepción, sino que es algo que transgrede por completo las confianzas y lo que las mismas leyes y el Parlamento ha aprobado por décadas en Chile”, afirmó.

Valeria Bustos, vocera del Movimiento Nacional de Pobladoras y Pobladores, manifestó su rechazo a la modificación por considerar que podría favorecer los intereses inmobiliarios en desmedro de las familias.

“Claramente esto es un guiño, esto es un pase, esto es un pase de costado que le están haciendo a las inmobiliarias. Chile se está convirtiendo en un país que solo busca favorecer a los más ricos en perjuicio de las familias más pobres”, señaló. Asimismo, acusaron al ministro Poduje de cerrar espacios de diálogo con las organizaciones sociales debido a sus diferencias respecto de la normativa.

En la misma línea, el arquitecto y Premio Nacional de Arquitectura Cristian Castillo respaldó la presentación y defendió la necesidad de avanzar hacia ciudades más equitativas, donde las decisiones urbanas respondan a las necesidades de sus habitantes y no exclusivamente a intereses económicos.

“Estos cambios que pretenden hacerle a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, por supuesto que nos va a llevar a la destrucción de la ciudad, no solo de Santiago, de cada ciudad, de cada pueblo a lo largo de nuestro territorio y eso tenemos que defenderlo”, afirmó.

Fuente: https://radio.uchile.cl/2026/10/26/alertan-riesgos-de-hiperdensificacion-autoridades-recurren-al-tc-por-cambios-a-normas-de-planificacion-urbana/